O presidente do Senado, José Sarney, e as lideranças partidárias decidiram instalar uma CPI para investigar as remessas ilegais de dólares ao exterior feitas pelo Banestado.

Como a Câmara dos Deputados também fará uma investigação sobre o assunto, a liderança do governo no Congresso tenta negociar a criação de uma CPI mista.

As CPIs que investigaram o governo Collor e os anões do orçamento também foram mistas.